宦海龙腾 第058章争锋常委会

    第058章争锋常委会

    组织部长李成林见向阳书记说完，轻咳一声，说：“向书记的意见，说得非常中肯，一针见血，我们江东的苏南模式，这么多年来一直被研究、被推崇，当然也被争议，到底做得好不好？在之前看来，至少在经济的角度来看，是富有成效的。/www、qΒ\但这次梁溪蓝藻事件，却是给我们敲响了警钟，让我们知道，苏南模式，还并不完善，有些方面，还没有探索出一条最合适的路子……但是，咱们还是要就事论事，有时候事情办得不到位，可以说是没有经验，还在学习，但是也不能说，无论出了什么事情，都用一句‘jiāo学费’就搪塞过去，比方说梁溪这次吧，蓝藻这个东西，不是出现一年两年了，可为什么就是没有得到足够重视呢？为什么会出现这么严重的情况，梁溪一个市几乎全部断水了以后，省委才得到报告呢？我想问，相关的水文监测部mén做什么去了？相关的环保部mén做什么去了？市政fu做什么去了？市委又做什么去了？！”

    他先前开始说话的时候还是轻言细语，和风拂面一般，但说到最后，却是面现怒容，声sè俱厉，一连问了四个“做什么去了”，语气之严厉，让在座的干部们心里都是一惊。

    向阳书记面sèyin沉，谁也不知道他心里在想什么，但从他指间那袅袅升起的烟雾可以看出，他是连chou烟的心思都没有了，足见怒意之盛。

    李成林是组织部长，他来问各级机关的责，还真没什么人敢搭腔，包括倾向于向书记一边，有心维护杨维责的干部，一时间也有些犹豫，不知道此时开口合不合适。他们都把目光投向了向阳书记，因为按照一般的常理，如果真要是对梁溪市委书记这样的重要干部进行处分，那必然是首先要通过书记碰头会讨论，几位主要领导达成协议或者默契之后，才会拿到常委会讨论，而今天甚至还不是寻常的常委会，而是常委扩大会议，全省的省委委员能到的几乎都到了，除了省委委员，相关各部mén的主要领导也都列席了会议，所以这是一场大会。按照常理，书记碰头会上没有定下的事情，怎么会拿到大会上来说？那不是“搞突然袭击”么？这可是比较少见，甚至被忌讳的呀。

    萧宸也有些疑huo了，虽然他面sè如常，手里的一根蓝王也是不紧不慢地chou着，似乎这个情况早在他预料之内，但其实他心里却是有些不解，甚至担心。

    萧宸开会，一直都是很会注意主要与会人员神态和情绪的，刚才李成林部长说这个话，肯定是王昆省长示意了游靖，再由主管党务的游靖副书记示意组织部长李成林，然后才出现这一幕的。那么说，李成林说这话，是王昆省长的意思，这样萧宸就更奇怪了，这么做，看起来自然是向书记被打了一个措手不及，又不好在大会上公然包庇杨维责，那么十有**最后会不得不批评一下杨维责，以图先缓过这口气。

    只是，王昆省长既然出手，又岂会这么轻易地让向书记化解过去？他自然是有把握让大多数省委委员支持他追究杨维责的责任的。不错，哪怕组织部长提出，副书记支持，要处理某个下级主要领导干部，但人事毕竟是大事，向书记依然可以用一句‘需要慎重，我再考虑’就硬驳回去，可是那却会严重降低省委书记的威信，更何况这还是常委扩大会议，如果当着这么多的省委委员搞这种一言堂，如果他的支持者的确众多也还罢了，可正相反，他在江东几乎是孤家寡人，这么做的唯一结果，就是他在整个省委的威信一落千丈，这是向阳书记绝对不能接受的。

    果然，向书记脸sèyin沉，却没说话，反倒是游靖chou了口烟，说道：“有人问，这次蓝藻暴发是天灾还是**，我认为主要是后者。没有人类的污染，水中也就没有那么多氮、磷，也就不会产生富营养化的问题，蓝藻也就疯长不起来。但是，最后出现这么严重的问题，整个梁溪的水，几乎都臭了，市民根本不敢用，而梁溪的某些部mén还向市民解释，说那臭水虽然臭，但是不毒，是可以用的，我想问问这些干部，你让市民用这样的水，那你用的什么，这水我拿给你用，你用不用？己所不yu，勿施于人！你自己用不得臭水，群众就能用了？我们**什么时候有了这样的作风？我入党二十多年，从xiǎo到大听的都是‘**，她一心为民众，**，她一心救华夏，她领导人民解放的道路，她领导华夏走向光明……’什么时候我们**就成了把纯净水留给自己，把臭水推荐给民众的了？！而这些相关部mén，一边说着这样不负责任的蠢话，一边极力想隐瞒事实真相，最后把一个原本可以在萌芽状态就解决掉的麻烦，生生拖成了一次灾难，我看这不光是那些相关部mén的问题，梁溪市委的领导能力、梁溪市政fu的执政水平，都很值得怀疑！大家这两年都是深刻学习过姜总书记‘三个代表’重要思想的，三个代表，怎么代表？我们党要始终代表华夏先进生产力的发展要求，我们党要始终代表华夏先进文化的前进方向，我们党要始终代表华夏最广大人民的根本利益！”

    游靖顿了一顿，会场内此时早已是落针可闻，他的面sè更是沉肃之极，沉声道：“华夏先进生产力的发展要求，就是工业污染，就是蓝藻泛滥吗？华夏先进文化的前进方向，就是环境污染，破坏生态吗？华夏最广大人民的根本利益，就是喝臭水、闻臭气，生活在恶心反胃的垃圾水城里吗？！”

    游靖不愧是主管党务的书记，说话与时事政治联系极紧，而且从他这次的表现看，梁溪市委甚至市政fu恐怕是真有大难了，因为游靖作为主管党务的副书记，俗称‘官帽子书记’，居然震怒到在常委扩大会议上几乎是拍着桌子骂出一句“梁溪市委的领导能力、梁溪市政fu的执政水平，都很值得怀疑”这样的话出来了，那表示他对梁溪市委和市政fu极其失望，甚至极其愤怒，官帽子书记的怒火，可不是那么好承受的！何况最后他好把问题的严重xing拔高到了华夏**是不是执政为民的高度，这无疑是变相的说他们梁溪市委市政fu搞不好就已经是“思想变质”的了！而且现在是姜总书记在位的最后一年半，对“三个代表”的宣传已经到了顶点，这个时候把三个代表都抬了出来，那只能表示游书记是的的确确要动真格的了。

    看到王昆省长微微动了一动，向阳书记知道此时不说话就再也来不及了，不能等到王昆再进一步把这个事情的xing质定死。

    向阳书记忽然轻咳一声，手拨正了一下话筒。王昆省长本来已经准备发言，但向阳书记毕竟是书记，他拿了话筒，王昆省长也只好退回来，等向书记发言。

    “梁溪市委和市政fu在这次蓝藻事件的处置上面是不是失措，我们在怀疑的同时，也还是要给梁溪的同志们一些辩解和申诉的空间，组织的团结是我们党成功的一个基础，党内民主也是我们一直坚持的原则，我看这样，维责同志、令名同志，你们说一说梁溪的情况。”

    梁溪市长郭令名在跟市委书记杨维责对望一眼之后，先开口说道：“对于我们梁溪这次发生的事情，作为市长，我是有责任的，我在这里要向省委向书记和各位领导、各位同志道歉。至于在事情发生以后，我们所做的工作，借此机会，我也简略的汇报一下。”

    主席台的常委们个个面无表情，倒像是什么都没听见一般，郭令名也清楚原因，只是继续往下说：“首先我要说的是，这次太湖蓝藻暴发引起的梁溪市饮用水危机已经得到缓解，截至3日下午，梁溪市出厂自来水的水质基本合格，蓝藻污染导致的臭味基本清除。市民除饮用和做饭仍依赖纯净水外，其他生活用水已经正常。自1日早晨清除蓝藻臭味技术取得突破后，梁溪市自来水除臭工作进展顺利。省市有关部mén定期检测自来水水质。根据我市卫生局报告，2日上午8时至10时，监测中桥、贡湖、充山和锡东水厂出厂的水质，除中桥水厂出厂水耗氧量超标外，其余水厂出厂水所有指标均合格。

    2日，全市管网末梢水的sè度、浑浊度、耗氧量等主要指标都比1日有大幅好转。

    3日上午，我省和我市两级卫生部mén又对出厂水质和居民家中的水质进行监测比较，自来水出厂水质稳定合格，所有水厂出厂水的感官指标、一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标均符合国家gb5749－85水质标准。居民家中的水还有一点味道，这主要与管道存有陈水有关。我们已经呼吁市民放掉管道陈水，以便于早日用上清洁水。

    我们与省卫生部mén已经进行了协调，省市卫生部mén将继续密切关注今后几天的水质变化情况。针对有部分民众和网民提出的蓝藻污染的水含有致癌物质等说法，我市有关部mén认为，多次监测结果显示，没有发现所谓的致癌物质，对此，我市也及时向公众披lu了这一监测结果，目前市民情绪稳定。

    目前梁溪市场上的纯净水供给货源充足，据梁溪市商贸部mén统计，截至3日下午，梁溪市各大超市有15万箱纯净水存量，能够满足市民的购水需求。自2日以来，梁溪市没有出现市民排队购买纯净水的现象，纯净水市场价格也保持稳定。

    另外，我市已经于3日紧急制定“八大环保行动”，提出要通过推进水环境综合整治、加大水源地保护力度、加快内河整治、提高污染处理能力和加强污染面源控制等措施，大力实施太湖水污染综合防治。”

    向阳书记微微皱了皱眉头，看来对这个回答不是很满意。梁溪市委书记杨维责这时候终于开口了，说道：“自从这次蓝藻事件发生以来，一些企业因违法向太湖排污，已经遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，相关政fu部mén责任人也因‘监管失责’被问责查处。梁溪市辖下的荆邑市5位政fu官员因在对相关企业违法排污上‘工作不到位’或‘监管失责’，已经分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。这五名政fu官员包括荆邑市舟铁镇镇长游旭、舟铁镇党委副书记、副镇长孙忠强、舟铁镇环境保护监督管理办公室主任姚xiǎo峰、荆邑市环保局副局长章盘君、荆邑市环保局环境监察大队舟铁中队副中队长风旭东。”

    事实上所有的省委常委和绝大多数省委委员们都知道，在太湖蓝藻暴发后、梁溪尚处于“水危机”风口làng尖之时，荆邑当地部分企业仍然在顶风作案。中央电视台新闻频道于3日播出的《梁溪蓝藻重灾未除，企业排污不断》显示，位于太湖西侧的荆邑一些企业仍然直接向太湖排放污水，画面触目惊心。

    向阳书记其实对梁溪只jiāo出几个镇长级别的人jiāo差有些不满，但没办法，这个事情还是得要圆下去，便开口说道：“梁溪部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部mén以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。我希望梁溪各级各部mén已经深刻认识到这一点，从中吸取了深刻教训。我要求，梁溪的职能部mén能正确履行职责，加强监督检查，严格控制污染物的排放，坚决淘汰关闭超标排污企业。”

    书记说了这个话，一般来说，那就是定论了，也就是要挥手放过了，但王昆省长却在向书记说完之后忽然笑了笑，扬了扬手里的一份报纸，说道：“我们华夏**是从群众中来的，也一直都说，要到群众中去。刚才维责同志说了一下对荆邑一些干部的处理，我现在对他们的具体情况还不是很了解，就不发表什么评论了，但是我这里的这份报纸上，有一篇短文，品评了一下梁溪市委市政fu的一些处理，我先不说这篇短文说得对不对，但是本着他山之石可以攻yu和我们**员历来就有的‘批评和自我批评’原则，我把这份报纸带到了会场，大家都可以看看，我想，这恐怕才是群众的心声吧。”

    王昆省长是个一贯显得比较温和的人，说这番话的时候，也是笑着说的，但不知怎的，很多人听了以后，又看见王省长让工作人员将一大叠报纸分派到各个委员手里，就一下子心里拔凉拔凉的，颇有些同情地看了杨维责和郭令名一眼，在他们看来，王省长准备如此充分，今天不砍了向书记一条臂膀，只怕是不会善罢甘休的了！

    向阳书记也顿时脸sè一沉，但他知道江东的情形，知道在这个萧系的大本营，即便是出现对他再不利的情况，也不足为奇，而且他也不觉得报纸会刊登什么太过火的文章，所以也拿起一份身边王昆亲自递过来的报纸看了起来。

    只是扫了一眼，向书记就是心中一凛：这份报纸，赫然是江东日报！

    不自觉地微微瞥了王昆一眼，向阳书记没说任何话，却是认真地看起了报纸上的内容来，只见上面写着：

    “据新华网今天消息，梁溪‘水危机’引发一场‘环保风暴’，当地一些企业因违法向太湖排污而遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，梁溪市辖下的荆邑市5位政fu官员因在对相关企业违法排污上‘工作不到位’或‘监管失责’，分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。

    初看这则新闻，不禁为梁溪市的做法叫好。在看过被问责官员的相关情况后，这刚刚升起的一丝喜悦，不免又为这种只打老鼠不打老虎的做法感到不可理喻。如此问责，能够遏制愈演愈烈的环境恶化趋势吗？

    这次被问责的官员是荆邑市舟铁镇镇长游旭，舟铁镇党委副书记、副镇长孙忠强，舟铁镇环境保护监督管理办公室主任姚xiǎo峰，荆邑市环保局副局长章盘君，荆邑市环保局环境监察大队舟铁中队副中队长风旭东。中央电视台新闻频道7月3日以《梁溪蓝藻重灾未除，企业排污不断》为题，报道在太湖蓝藻暴发后、梁溪尚处于‘水危机’风口làng尖之时，荆邑当地部分企业仍然在顶风作案，直接向太湖排放污水。这次问责，仅此而已，远非前段时间引起广泛关注的梁溪水污染事件的全部。即便如此，荆邑市被问责的最高级别官员，仅为荆邑市环保局副局长。而需要对此承担责任的，恐怕远非这几个‘xiǎo人物’所能替代。

    梁溪水污染是一件引起广泛关注的恶劣事件，至于突然暴发的原因，有关媒体引用有关负责人的解释说，是由于去年是暖冬，蓝藻经过处理之后还冻不死，今年天暖得早，符合蓝藻的生长温度，加之梁溪夏天风向西南，加重了太湖的污染。但他不得不承认，太湖周围的污染排放也是个问题，一些企业确实存在偷排污水的行为，如果要彻底改善水质，就需要对大环境综合整治。来自梁溪市纪委、市监察局的通报指出，部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部mén以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。并要求各部mén及有关企业一定要从中吸取深刻教训，职能部mén要正确履行职责，加强监督检查，严格控制污染物的排放，坚决淘汰关闭超标排污企业。这些事实已经表明，造成梁溪这次水危机的关键因素是‘**’，而非‘天灾’。有关负责人吞吞吐吐、yu言又止、强调客观原因本身就不是应有的态度，同时，被问责的绝非仅此几位‘xiǎo人物’，被问责的，还应该有更高层次的官员。

    俗话说，亡羊补牢，为时未晚。梁溪因蓝藻暴发引起的水危机已基本解决，问责的目的同样绝非为处理干部，而应该在于引起人们对于环境保护的高度重视。但是，要想引起人们的普遍重视，仅仅向这几名最低层的官员问责是远远不够的，很大程度上，他们仅仅处于执行层次，对于决策层次，他们也是无能为力的。或许有关部mén正在履行程序，应该有更高层次的官员为这次沉重的代价买单则是必须的，也是必然的。如果问责仅仅停留在这几个‘xiǎo官’的层次，只能是有关部mén的作秀，而对这几个‘xiǎo人物’最普遍的看法，就是他们‘倒霉’。或许，等到环保问责风暴到了象清理非法用地的程度，保护我们赖以生存的环境才能真正从口头走向实施。”

    向阳书记看完，面sèyin沉，正要放下报纸，却恰好听见王昆对着话筒，朝着台下的干部们说道：“同志们看完了吧？请翻过来看第四版，还有一篇更尖锐的。”

    向阳书记心中怒气一闪，这句话怎么会卡得时间这么好？王昆根本就是要我向阳看看，看看他口里的民意！

    深吸一口气，向阳书记仍然是冷着脸拿起了报纸，不得不说，他能够有今天的地位，绝非运气所至。

    “从5月29日开始，江东省梁溪市城区大批市民家中的自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包，整个梁溪笼罩在水污染危机的巨大yin影之中。

    虽然水危机发生以后，梁溪市政fu马上启动了应急预案，采取了一些应急处理措施，体现了政fu对于公共危机事件的应对能力，但这些紧急措施，显然不足以有效解决当地民众的实际生活问题，不足以彻底消除民众的心理恐慌。

    正所谓冰冻三尺，非一日之寒。此次梁溪水危机事件的暴发，固然有太湖蓝藻集中作怪的因素，但更重要的原因，显然在于太湖周围长期的污染排放。近年来，有关方面对太湖污染的治理工程确实可谓是决心大，投入也大。2000年，太湖一期治理工程落下帷幕，总共投资约人民币100亿元。但遗憾的是，太湖治理的速度显然赶不上被污染的速度。这些年来，梁溪等地的太湖地区就把化工业作为支柱产业，使得大大xiǎoxiǎo的化工、电镀、印染等企业如雨后chun笋，分布在这个地区，数以千计的污染企业沿太湖一字排开，污水直接排放到太湖里。

    和其他地方环保工作中普遍存在的现实困境一样，在梁溪太湖水污染事件中，确实有违法成本相对过低、违法收益明显偏大，从而使许多企业纷纷直接向湖中排污的因素；但同时，也不乏在‘经济挂帅’的思想指导下，一些地方官员习惯于依靠牺牲环境来发展经济的模式，从而使污染始终得不到有效遏制的因素。遗憾的是，我国现有的环境法律体系，不仅对企业的违法行为处罚软弱无力，缺少量化标准，对于地方政fu这种纵容、偏袒地方企业排污的行为，更多地也只是停留在口头和形式上，软弱无力。

    所幸的是，面对具体而复杂的环保困局，各方面纷纷开始寻找有效的对策和办法。其中，严格追究包括地方行政官员在内的相关责任人的法律责任，尤其是刑事责任，正逐渐成为各方面的共识。无论是一些国家对于河流、水域污染的成功治理经验，还是理论上其实并不复杂的道理，都已充分说明，刑罚手段正是有效保护环境，尤其是治理水污染的一大利器。正因如此，我国1997年3月修改新刑法时，就在刑法分则中专mén增加了一节破坏环境资源保护罪的规定，新增加了“重大环境污染事故罪”、“将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置罪”等新罪名，并对罪状和量刑作出了明确、具体的规定。

    前不久，在全国节能减排工作电视电话会议上，洪总理强调：要进一步加强节能减排工作，对恶意排污行为要实行重罚，严重的要追究刑事责任。这实际上就为各地有效治理河流、水域污染，指出了一条可以大胆前行的道路。此前，齐东、龙江等一些地方也曾有过政fu官员因为失职、不作为而被追究法律责任的先例。

    因此，只有追究有关问责官员的刑事责任，才能切实维护法律的尊严，才能最大限度地增加各地政fu治理水污染的决心和力度，才能避免类似梁溪水污染危机这样的事件发生。”

    与预料中不同，向书记看完这篇文章之后，却像是再也没有丝毫怒气，只是平静地看了王昆省长一眼，淡淡地问道：“那么省长的意思是，对于某些领导干部，不仅要追究行政责任，而且还要追究党内责任，甚至……还有刑事责任？”

    王昆面带微笑，心里却是暗骂了一声“老狐狸”，只见他呵呵一笑：“这也只是一些人的一家之言，党和政fu也有自己的难处，他们不当家不知油盐价，有些ji进也是难免的……至于我个人，倒是觉得追究刑事责任有些过了，但是对于大事来临之前的不作为，这该担的责任，还是要担吧？要不然不光对下面也不好jiāo代，上面若是被惊动得厉害了，麻烦可就更大了啊。”

    向阳书记自然一下就能听出王昆这是话里有话，他最后那句话好像是说对民众不好jiāo代，但其实却是暗指他王省长如果这次不能把杨维责搞下去，就对自己麾下这批萧系人马不好jiāo代了，言下之意就是：如果你向书记舍不得一个梁溪市委书记，那说不得我王昆就只好扇动一些风cháo，让“上面”也动一动，到时候情况可就不是他王昆所能控制得了的了，届时你向阳书记作为省委一把手，恐怕也没什么好果子吃。

    向阳书记的眼睛眯了起来，看了看王昆省长，又扫了一眼游靖、李成林，最后把目光落在萧宸身上，然后他忽然笑了起来，看似很随意地问：“那省长的意思，维责同志已经不适合继续留在现在的位置上了？”

    王昆笑容依旧，没有答话，那意思很明显：那是自然。

    向阳书记一搭眼帘，吐出一口浊气，瓮声甕气地问道：“那省长觉得，梁溪市委书记这个位置，哪位同志合适？”

    “谁合适，这个还要研究研究。”王昆倒是也老实，就这么直说了。他知道向阳书记转眼就能知道自己的意思：梁溪这次事发突然，萧系内部只是决定拿下梁溪市委书记这个位置，但具体到让谁上，却还没有商量好，这里面也许还有些东西要更高一层的人物来琢磨。

    向阳书记果然转念就明白了这点，但他也不说破，只是点了点头：“这样的大事，慎重一点也是常理。那么省长觉得，对于维责同志，我们应该怎么办呢？”

    王昆笑了笑：“维责同志是在环保问题上出的纰漏，按照治病救人的原则，我看不如让他去环保厅吧，吃一堑长一智，说不定困扰咱们江东许久的太湖污染问题，其解决就落在维责同志身上了呢。”

    向阳书记深深地看了王昆一眼，点点头：“我想，维责同志能够体谅我们，尤其是省长的一片良苦用心。”

    王昆依旧只是笑了笑，没说话，他知道这个人情向阳书记记下了。虽然两人正在相争，但争的只是话事权，只是施政路线，而非所谓传统意义上的“政敌”，王昆搞掉杨维责，也不是要置他于死地，他被调去环保厅，虽然地位看似下降许多，但级别其实没动。而且如今太湖污染问题已经让中央连续惊动几次了，中央对此肯定会越来越重视，他去了环保厅，若是治理太湖污染得力，反而因祸得福也说不定。

    谈笑间，一个差一点成为省委常委的正厅级实权领导干部的命运就被这样决定下来了。

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