藏国 第1465章 改革试点

    第1465章 改革试点

    王县尉笑道：“当然也是考案子，比如中午时分，你忽然接到手下急报，有两伙人在一家酒楼内闹事打架，你该怎么处置？不是考你平时怎么处置，而是考你按照规定该怎么处置？”

    马晖挠挠头道：“按照规定嘛！肯定是我要带十几名手下赶去酒楼制止，同时派人去通知县尉。然后看事情的大小，还没打架则尽快解散，如果打起来了，事情就多了，要分死没死人，要抓首恶，要赔偿酒楼，最后再调查打架的具体原因。”

    王县尉笑眯眯道：“就这样回答，不就行了吗？”

    王县尉又对众人道：“你们不是都拿到考劵了吗？考券有类别，然后分不同的考场，不同的试卷，大家今晚早点睡，明天好好考试，一旦吏员纳入朝廷官员体系，大家的地位就高了。”

    “那以后还会呆在陈仓县吗？”有人忽然丢出一个问题，这也是最关键的问题。

    所有人都向县尉望去。

    王县尉苦笑一声道：“我估计可能性不大了，不过应该不会太远吧！都在关中道内，我听说朝廷只考虑在同道内互换，不会换到河东河西去。”

    众人顿时七嘴八舌议论开了，”那我们住哪里？家人和孩子怎么办？家里土地怎么办？”

    “大家安静！”

    王县尉招招手，让众人安静下来，“这里是酒楼，不要乱吵，我不瞒大家，我们陈仓县已经事先得到了上面通知，准备十座院子作为官房，一个县不会连几座院子都没有，所以你们去新地方会有官房，老房子肯定还在你，那是你们自己的，可以把家人带过去，而且一旦成为朝廷的吏员，就会有各种补贴了，算下来俸禄至少翻一倍，如果实在不想离开家，那就只能辞职，要么降级为差，要么自己开店做生意吧！”

    “朝廷为什么要这样干？”户曹刘兴元十分不满道。

    王县尉意味深长地看了他一眼，“刘户曹，你父亲刘员外可是陈仓县赫赫一方的人物，你们刘家自诩汉皇之后，在我们陈仓县也是数一数二的豪门，我明着告诉你，如果天下各县的县衙内都没有像你这样的豪门子弟，那朝廷绝不会闲得无聊，搞什么地方吏治改革。”

    次日上午，考试开始了，国子监考场内，千名文吏坐在桌前奋笔疾书，在另一座建筑内，百名捕头聚集一堂，这些捕头是武吏，只粗通文墨，能看懂一些通缉令等公文，但让他们坐下来考试，他们办不到，所以对他们就采用了面试的办法。”

    陈仓县捕头马晖紧张坐在椅子上，一名兵部官员问道：“你做陈仓县捕头多久了？”

    “还有三个月就整整十年了！”

    “做捕头之前是做什么？”

    “之前是捕快，做了九年捕快。”

    官员是照着一张清单问的，一边问一边写。

    “有何功绩？”

    提到功绩，马晖一下子来精神了，“我抓住盗贼无数，当年陈仓道上作恶多端的大盗米雄，就是被我抓住的，我也由此被升为捕头，后来又抓住了造谣惑众的假弥勒王伦，还有血洗长安刘氏米铺的十三名盗贼，也是被我拿下，还有.”

    “可以了！”

    官员摆摆手笑道：“只要两个就够了，然后最后一个问题，假如城内光天化日之下突然发生杀人案，情况情急，你第一件事做什么？”

    马晖毫不犹豫道：“立刻关闭城门，虽然是越权，但事后向县尉和县君解释，这种杀人犯一般都会逃往长安，一旦出了城就很难抓住了，把他先困在城内是关键。”

    “可以了！按个手印，你的考试结束了。”

    马晖在试卷上按了手印，他迟疑一下问道：“我会不会考不过？”

    官员微微一笑，“我认为你的资历、业绩和应急能力都合格，身体也没有残疾，应该问题不大！”

    马晖大喜，连忙行一礼，退下去了。

    文吏们的考试基本上都以实务为主，比如有一道题这样问，陈三娘子在安史之乱中带着孩子从河北逃到关中，后来在关中定居，请问，她和孩子的户籍该怎么上？

    正确答案是先登记上副本，待她家乡官府有销户回执后，再登记上户籍正本。

    如果十年没有回执，那就直接上正本，一般而言，连续三次人口清查没有，对方就要删除户籍。

    还有考题就年末文书报表怎么编制等等，还有建一所官办学堂的手续，这是考学正的。

    官府仓库一年需要盘点几次，盘点过程简述等等，这是标注了由仓曹和户政典吏回答的题目，如果不是，就不用回答。

    所有文吏都考得很轻松，结束后，文吏们个个喜笑颜开，有说有笑出来。

    朝廷的本意并不是要换人，这些多年低层经验的文吏历朝历代都需要，关键是谁来控制他们？由地方门阀豪强控制，还是由朝廷官府控制。

    考完试后下一步就是每个人定级，朝廷将吏定为五等，按照县的级别和职务级别结合，比如万年县和长安县的押司，这就是一级吏了，万年县的学正和刑捕，这是二级吏，万年县的六曹属于三级吏，再比如陈仓县的两名押司，就属于二级吏，主要是县的级别低了。

    定级结束后便是县级之间互换。

    文吏互换主要在平级县之间互换，如果换到高一级别的县城，那就是提升了，万年县押司要调走，那就意味着要升级了，但一般是升为州衙从九品的司官，不会直接升为四大县官。

    御书房内，天子李邺同样在关注这次关中和洛阳地区的文吏考试。

    把低层的文吏纳入大唐官僚体系，这绝对是一次大胆的尝试，这对底层贯彻执行朝廷政令有着重大意义，最大的得益其实是县令，县令任期是五年，实际上前两年都用在熟悉各种盘根错节的关系上去了，等稍微理顺了关系，站稳脚跟，又开始考虑自己的下一个任期了。

    县令们为了不被架空，往往用自己的幕僚，这又会和其他官员和下属产生矛盾。

    一旦文吏也加入官员体系，那么县官的幕僚就无法夺权，县令也不会遭遇前两年被架空的局面，县令一上任就能进入实质性的执政。

    李邺把文吏的考核权交给了州衙，由州衙负责考核各县文吏，但任免权掌握在吏部手上，所以吏部也专门成立了一个典吏司，根据州衙的考核任免提升天下各地文吏。

    “陛下，韦相国、张相国和刘尚书来了！”

    “召他们觐见！”

    不多时，韦见素、张立和刘晏匆匆走进御书房，躬身行礼道：“参见陛下！”

    “三位爱卿免礼，赐坐！”

    三人坐下，韦见素呈上一份奏折，“陛下，这是吏部制定的关中地区文吏改革方案，算是一个经验总结，下一步可以向天下各地推广。”

    李邺看了看方案，沉吟片刻道：“这两天朕在考虑两件事，第一关于试点的时间，当然考试没有问题，把成功经验向天下各地推广，由州衙在各地组织考试，然后把文吏纳入朝廷官员体系，这一点不变。

    但在文吏各地互换上，朕觉得还是需要更稳健一点，先看看关中和洛阳的试点情况，不妨把试点时间放长一点，三年左右，如果效果很好，那就在各地执行，可如果造成大量吏员辞职，那就说明我们的制度有问题，欠考虑，那就要找出问题出在哪里，三位觉得如何？”

    韦见素点点头，“陛下从稳健考虑，微臣认为合理！”

    张立和刘晏也表示同意，改革并没有停止，而是变得更加稳健，拉长了试点时间，这是好事，就像给病人治病，试验一种新药，不能让病人刚吃下去就宣布成功，开始推广，总要观察病人一段时间，看看有没有药效，所以观察期是很重要的。

    天子就是想把观察期变长一点，这当然是好事。

    “陛下考虑的另一件事呢？”韦见素笑问道。

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